СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                              с.3 

1.Глава1. Понятие юридической ответственности                                   с. 4

1.1. Признаки и основания юридической ответственности                       с. 4

1.2. Цели, функции и принципы юридической ответственности                с. 6

1.3. Обстоятельства, освобождающие от юридической
ответственности                                                                                     с.8

2. Глава 1.  Правовая основа предпринимательской деятельности          с. 9

2.1 Виды правовой ответственности предпринимателя                            с. 15

Заключение                                                                                           с. 22

Список  использованной литературы                                                      с. 24

Список  использованных нормативно – правовых актов                          с. 25

Введение

Для  написания  курсовой  работы я  выбрал  тему “Юридическая  ответственность предпринимателя”.

Данный правовой институт по моему мнению является одним из важнейших в теории предпренимательского права, поскольку в зависимости от того как определено понятие юридической ответственности предпринимателя, от того какие она имеет принципы и виды зависит в общем “жизнь юридического лица” или частного предпренимателя, ведь в зависимости от определения юридическая ответственность, государство в лице уполномоченных органов и определяет противоправность или законность поведения юридических лиц, их должностных лиц и частного предпренимателя.

При изучении материала для написания курсовой работы я понял, что данная тема, чрезвычайно глубока и обширна, однако при этом она и хорошо разработана в теории и практики юридической науки, это и не странно, поскольку такой базовый правовой институт должен постоянно привлекать к себе внимание ученых и практикующих юристов.

Целью моей курсовой работы является выявление признаков юридической ответственности предпринимателя, её отграничение в частности от социальной ответственности, выявление принципов и видов юридической ответственности, характеристика правонарушения, как основания юридической ответственности, его существенных признаков и состава.

Итак, цель данного дипломного исследования – рассмотреть особенности юридической ответственности предпринимателей.

Исходя из поставленной цели, я ставлю перед собой следующие задачи:

- проанализировать развития понятия юридической ответственности;

- выделить принципы и цели юридической ответственности;

- рассмотреть виды юридической ответственности предпринимателей;

- выявить значение юридической ответственности как элемент в правовом статусе предпринимателей;

- дать классификацию ответственности предпринимателей;

- рассмотреть правовое регулирование юридической ответственности предпринимателей;

- исследовать особенности отдельных видов ответственности предпринимателей.

1. Глава 1. Понятие юридической ответственности

В науке гражданского права, а также в юридической литературе, нет общего представления, тем более единого определения юридической ответственности. В одних случаях она понимается как “регламентированное нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеть соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение”. В других – как “применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке”. Более четким выглядит такое определение: есть “мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении  для него определенных отрцательных последствий в форме ограничений личного и имущественного характера”1.

         Меры эти могут быть:

личного характера (лишение свободы);

имущественного характера (штраф);

организационного характера (увольнение).

1.1. Признаки и основания юридической ответсвенности

Для характеристики юридической ответственности существуют общие признаки:

1. устаналивается государством в правовых нормах;

2. всегда связана с государственным принуждением;

3. влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение;

4. применяется специально уполномоченными государственными органами (суд, прокуратура, полиция);

5. связана с возложением новой дополнительной обязанности (государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель – обязанной);

6. выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

7. выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция – часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

8. возлагается в процессуальной форме;

9. наступает только за совершенное правонарушение.

Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Фактическим основанием юридической ответсвенности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности. Юридическим основанием является – норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к данному правонарушителю. Подобным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда.

Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям.  По содержанию нормы права и в зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответсвенность.

По своему содержанию юридическая ответственность проявляется либо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений. В частности, в Гражданском кодексе Российской Федерации2 особо предусматривается такая правовостановительная санкция, как возмещение убытков. Например, ст. 15 ГК РФ устанавливает, что “лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере”.

Штрафная или карательная юридическая ответственность подразделяется на:

уголовную - применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уголовной ответственности - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, - лишение свободы;

административную - наступает за совершение административного проступка на основе административного законодательства и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права;

дисциплинарную - применяются за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагаются администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении же отдельных категорий – дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности – выговор, строгий выговор, увольнение).

Как видно из выше перечисленного – основные виды юридической ответственности по названиям одноименны с теми видами правонарушений, за которые она установлена.

Различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

1.2. Цели, функции и принципы юридической оветственности

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правого средства.

В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субьектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой институт.

“Функции юридической ответственности определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно выделитьследующие:

1)штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, что причиняет ему личные, имущественные либо организационные обременения, создает неблагоприятные последствия;

2)правовостановительную, позволяющую взыскать с виновного причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая интерес управомоченного субъекта;

3)воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать как новые правонарушения со стороны лица, подвергнутого ответсвенности (частная превенция), так и правонарушения иных лиц (общая превенция).

Все названные функции юридической ответсвенности содействуют достижению ее целей”3.

Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Выделяют следующие основные принципы:

1)законность: юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

2)обоснованность: означает необходимость объективно, всесторонне и аргументированно исследовать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующую норму права, в общей форме фиксирующую юридическую ответственность;

3)справедливость: призвана соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовных санкций за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить компенсацию причиненного им вреда (если он имеет обратимый характер);

4)неотвратимость: означает неизбежность наступления юридической ответсвенности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц;

5)целесообразность; предполагает соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности, позволяет индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершенного деяния (как смягчающие, так и отягчающие).

6)гуманизм; выражается в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;

1.3. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юридическую ответственность, можно отнести:

1) невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

2) необходимую оборону (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не превышены пределы необходимой обороны, т.е. Не было явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства)  (ст. 37 УК РФ);

3) задержание лица, совершившего преступление  (имеется в виду необходимость доставить такое лицо органам власти и пресечь возможность совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать его не представлялось возможным и не было допущено превышения необходимых для этого мер) (ст. 38 УК РФ);

4) крайнюю необходимость (допустима в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не мога быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ст. 39 УК РФ);

5) физическое и психическое принуждение (имеется в виду причинение лицом вреда под принуждением принуждением, или вследствие этого оно не могло руководить своими действиями) (ст. 40 УК РФ);

6) обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели (ст. 41 УК РФ);

7) исполнением приказа или распоряжения (имеется в виду причинение вреда лицом, исполняющим обязательные для него предписания) (ст. 42 УК РФ);

8) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

9) казус (случай).

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Кроме нее существуют и другие виды, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция.

2.Глава 2. Правовая основа предпринимательской деятельности

2.1. Основные положения предпринимательской деятельности

В соответствии с тем, что тема моей курсовой работы “Юридическая ответственность предпринимателей”, помимо общих впросов теории права необходимо рассмотреть вопросы предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 34 Конституции РФ4 каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Из этого можно сделать вывод, что под предпринимательской деятельностью понимается не запрещенная законом деятельность, требующая соответствующей регистрации, лицензирования для осуществления государственного контроля. То есть деятельность легализованная, не противоречащая нормам гражданского права и не преследуемая в уголовном порядке.

Легальное определение предпринимательской деятельности было впервые закреплено в Законе РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности”5. До этого времени понятие “предпринимательская деятельность употреблялось только в Уголовном кодексе РСФСР (1961г. - 1996г.) как  преступное деяние (ст. 158 “Частнопредпринимательская деятельность и коммерчесское посредничество”). С принятием же вышеуказанного закона предпринимательской стала определяться инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли (ст. 1). Этим же документом была установлена, наравне с уже действующими кооперативами, и такая форма индивидуальной трудовой деятельности граждан как индивидуальное (семейное) частное предприятие.

Федеральным законом “О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации” от 30 ноября 1994 г. и Гражданским кодексом эта форма предприятий отменена и все они были преобразованы в  хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидированы.  

Для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, Гражданским кодексом РФ предусмотрена такая форма как индивидуальный предприниматель.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность физических лиц, направленная на систематичесое получение личного дохода от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Определение предпринимательства  как  деятельности   самостоятельной

указывает  на  ее волевой источник.  Гражданин организует ее по своей личной  инициативе.  Следовательно, гражданин, работающий по трудовому договору, не является предпринимателем, т.к. он действует не на свой риск, а выполняет поручения работодателя. Необходимым условием для занятия гражданином предпринимательской деятельностью является его дееспособность и государственная регистрация в качестве предпринимателя.

Предпринимательская деятельность   не   направляется   и   не контролируется непосредственно руководящим органом, что, однако,  не исключает вмешательства со стороны государства, но только в   той   мере,   в   какой  это  необходимо  в  целях  защиты  основ конституционного строя,  нравственности,  здоровья,  прав и  законных интересов  других  лиц,  обеспечения  обороны  страны  и безопасности государства.

Признание права на предпринимательскую деятельность предполагает  не только  экономическую и юридическую самостоятельность индивидуального предпринимателя,  но и личную  ответственность  за  результаты  своих действий.  Если  деятельность осуществляется не на свой риск и не под свою  имущественную  ответственность,   то   она   не   относится   к предпринимательской.   Деятельность   предпринимателя  направлена  на получение личного дохода,  а именно: на получение имущественных благ, но  в  силу разных причин этот результат не всегда достижим.  В таком случае говорят  о  коммерческом  риске  -  возможных  неблагоприятных имущественных   последствиях  деятельности  предпринимателя,  как  не обусловленных  какими-либо  упущениями  с  его   стороны   (стихийные бедствия,  аварии и т.п.), так и связанных с ненадлежащим исполнением своих обязательств.

С коммерческим риском тесно  связана  имущественная  ответственность индивидуального  предпринимателя,  которая предусматривает его полную имущественную ответственность, за исключением имущества, на которое в соответствии  с  гражданско-процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Действующий ГК сохраняет вину в качестве общего условия гражданско - правовой ответственности за нарушение обязательств. При этом понятие вины дается через определение невиновности. Лицо признается невиновным, если оно при необходимой степени заботливости и осмотрительности приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Гражданско - правовая ответственность наступает по общим правилам при наличии вины и в форме умысла, и в форме неосторожности, причем неосторожности как грубой, так и легкой (ст. 401 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 401 лицо, нарушившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, отвечает перед потерпевшими лицами независимо от своей вины. Такая норма вполне оправданна, поскольку предпринимательская деятельность осуществляется с целью извлечения прибыли и естественно, что риск негативных последствий такой деятельности должен брать на себя сам предприниматель. В сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким форс - мажорным обстоятельствам относятся, например, стихийные явления, такие, как землетрясение, наводнение и т.д., а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и т.д.

К форс - мажору относятся также запретительные меры государственных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.

Правила о безвиновной ответственности предпринимателя являются диспозитивными. Стороны своим соглашением могут вводить вину в качестве условия ответственности предпринимателя. Кроме того, и законом во многих случаях вводится ответственность предпринимательских структур только при наличии вины. Например, ст. 538 ГК устанавливает, что производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство по договору контрактации либо исполнивший его ненадлежащим образом, отвечает только при наличии своей вины. Если, например, причиной невыполнения обязательства явилась засушливая погода, производитель сельскохозяйственной продукции освобождается от ответственности за невыполнение договора контрактации. Исполнитель по договору на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ по правилам ст. 777 ГК отвечает перед заказчиком за нарушение договора лишь постольку, поскольку он не доказал, что нарушение произошло не по его вине. В соответствии со ст. 796 ГК перевозчик несет ответственность за несохранность груза и багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Деятельность предпринимателя должна  быть  направлена  на  получение

дохода. Отсутствие этого признака не позволяет отнести деятельность к предпринимательской.  Необходимо учесть,  что  предпринимательство  - основная   деятельность   предпринимателя,   которой   он  занимается постоянно,  а не от случая к случаю,  и которая  составляет  основной источник  личного  дохода.  Исходя  из  признаков предпринимательской деятельности  без  образования  юридического   лица,   индивидуальный предприниматель     как     самостоятельный    субъект    гражданских правоотношений, полномочен:

- от  своего  имени  заключать  хозяйственные  договоры  (причем  он свободен в установлении своих прав и  обязанностей  и  в  определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора);

- быть истцом и ответчиком в суде и пользоваться всеми правами истца или ответчика,    предусмотренными    гражданским   процессуальным законодательством;

- самостоятельно платить налоги.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ  на  предпринимательскую деятельность  граждан  распространяются  правовые  нормы,   регулирующие   деятельность   юридических   лиц,  являющихся коммерческими организациями.

В установленных законом случаях (п. 1 ст. 66 ГК РФ) гражданин может самостоятельно, один создать также юридичесое лицо, и тогда на него будет распространяться режим последнего. 

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими признаками субъекта гражданского права:

а) правоспособностью – способностью иметь гражданские права и нести обязанности);

б) гражданской дееспособностью – способностью своими действиями приобретатаь и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их;

в) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

г) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.

Особенностью статуса индивидуального предпринимателя является то, что этот статус приобратается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимательства. Гражданин, осуществляющий такую деятельность без государственной регистрации, дествует в нелегальной, “теневой” экономике. Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию, в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности,  подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции. Вместе с тем при разрешении споров, возникающих по поводу незаконной предпринимательской деятельности, гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является препринимателем.

Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. 23 ГК РФ).  Однако на практике может возникнуть коллизия о подведомственности  таких дел. Это связано  с тем,  что в  соответствии со  ст. 22 АПК РФ арбитражным  судам подведомственны  дела  по  экономическим  спорам,  возникающим из  гражданских, административных  и иных  правоотношений  между    юридическими     лицами, гражданами,     осуществляющими  предпринимательскую  деятельность  и  имеющими статус индивидуального  предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Таким  образом,  полагаем,  арбитражный  суд  чисто по формальным основаниям  может  отказать   в   принятии  иска   к   гражданину, занимающемуся  предпринимательской  деятельностью  и  не  зарегистрировавшему свою  деятельность.

Государственная регистрация предпринимателя производится на основании его заявления, которое может быть послано и по почте. В заявлении указываются виды деятельности, которыми гражданин намерен заниматься.

 Регистрация производится в день поступления документов. Основанием отказа может быть недееспособность предпринимателя, намерение заняться запрещенной законом деятельностью или отсутствие лицензии, если она нужна. Порядок выдачи лицензии определен действующим законодательством. Отказ или уклонение от регистрации могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. После уплаты регистрационного сбора заявителю выдается свидетельство, которое является основным документом, удостоверяющим его право на предпринимательскую деятельность. Свидетельство выдается на определенный срок.

В нем указываются виды деятельности, которыми вправе заниматься предприниматель. Для занятия предпринимательской деятельностью необходима полная дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане могут по достижении 18 лет (ст. 21 ГК РФ), если они не ограничены в дееспособности по состоянию здоровья, вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами.  Лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным (ст. 21 ГК РФ) и поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью. То же относится к эмансипированным (ст. 27 ГК РФ), которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той, для которой федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Закона об оружии).

Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц - коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. 

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. (Ст. 49 ГК РФ).

2.1 Виды правовой ответственности предпринимателя

  Уголовная ответственность применяется только за преступления, по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Назначение ст. 171 УК РФ – это, предупреждение выхода из сферы контроля государства предпринимательской деятельности, сопряженного с неисполнением установленных законом обязанностей.

Под действие ст. 171 УК РФ подпадает осуществление лицензируемого вида деятельности лицом, имеющим лицензию на другой вид деятельности, как деяние по признаку - "без лицензии". Факт наличия другой лицензии роли не играет. Право заниматься лицензируемым видом предпринимательской деятельности возникает с момента получения лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Таким образом, ответственность наступает за отсутствие необходимого права, требуемого для законности фактически осуществляемой деятельности.

   Об административной ответственности юридических лиц следует вести речь только тогда, когда составы правонарушений и нормы, регламентирующие порядок производства по ним, изложены в Кодексе об административных правонарушениях. Термином "ответственность юридических лиц в административном порядке" как синонимом внесудебного порядка производства охватываются составы, изложенные в отдельных нормативно - правовых актах, с распространением на них специального порядка привлечения к ответственности. К примеру, производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства, которые предусмотрены ст. ст. 23 - 24 ФЗ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", осуществляется в соответствии с Правилами рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденными Приказом МАП РФ от 25 июля 1996 г.

Гражданин,  осуществляющий  предпринимательскую  деятельность,  в соответствии с п. 3 ст. 83 Налогового Кодекса РФ обязан встать  после государственной регистрации  в течение  10 дней  на учет  в налоговую инспекцию по  месту жительства  или по  месту нахождения,  а также  в течение   одного   месяца   в случае   деятельности   в  нескольких административных населенных пунктах  в каждой налоговой  инспекции.

Одни и теже действия (бездействия) налогоплательщика могут быть квалифицированы как правонарушение или как преступление в зависимости от размеров нанесенного государству ущерба. Нанесение крупного ущерба считается  преступлением, и правоохранительные органы возбуждают уголовное дело. Таким образом, обычная налоговая проверка предприятия может закончиться административным наказанием руководителя, и тогда все дело останется в компетенции налогового органа, а может быть, в случае крупного ущерба, возбуждено уголовное дело. В этом случае дело будет передано в правоохранительные органы, и наказание будет определяться судом с использованием норм уголовного права.

До 8 декабря 2003 г. для различных статей Уголовного кодекса понятие крупного ущерба было конкретизировано в суммах, кратных МРОТ. За две недели до выборов нового состава Государственной Лумы депутаты 3-го созыва успели принять Федеральный закон № 169-ФЗ, который пдписан Президентом РФ 8 декабря 2003 г. и на следующий день вступил в силу (юридический анализ и политическая подоплека этого поспешного решения приведены ниже). Этот закон вносит изменения в УК, в соответствии с которыми все штрафы и границы крупного ущерба исчисляются в рублях.

Границы крупного ущерба для различных правонарушений налогоплательщика-организации и наказания для ее руководителя приведены в таблице 1.   

                                                                                                         Таблица 1

Уголовная и административная ответственность руководителей 

Во втором столбце таблицы указан размер крупного ущерба, превышение которого переводит правовонарушение из рязряда административных проступков в разряд уголовных преступлений.

Знак “*” в строке “уклонение от уплаты налогов...” означает следующее. Крупным размером в ст. 199 и 199.1 УК признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах 3 финансовых лет подряд более 500 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 10% подлежащих уплате, либо превышающая 1,5 млн. руб.

В некоторых строках в столбце “Административная ответственность” стоит слово “отсутствует”. Это вызвано отсутствуем в КоАП РФ статьи, соответствующей статье в УК РФ.

В таблице 2 приведены штрафные санкции, налагаемые на юридическое лицо и его руководителя за совершение налогового правонарушения.

Вина юридического лица и его руководителя должна быть дказана в суде.

       Таблица 2

Ответственность юридического лица и его руководителя за налоговые правонарушения

Заключение

Итак,  в  заключении  мне  хотелось  бы  сделать  основные  выводы из работы.

Юридическая ответственность предпринимателя неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений.

Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права.

Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения — это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.

 Основная черта юридической ответственности — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Основные функции юридической ответственности — охрана правопорядка и воспитание людей. Обе эти функции преследуют конкретную цель — предупреждение правонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов.

Успешному осуществлению задач привлечения к юридической  ответственности, всех лиц  совершивших правонарушения служат основные принципы юридической ответственности:

- законность;

- обоснованность;

- справедливость;

- целесообразность;

- неотвратимость.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность предпренимателя классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная,  дисциплинарная, а также материальная.

Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав.

Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Список  использованной  литературы

1. Алексеев С.С. Теория права. М., Изд. “Норма  Инфра.М” 1999.

2. Дойников И.В. Предпринимательское право: Учебное пособие. — М.: ПРИОР, 2002.

3.. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность., М., 2004 г..

4. Лейст О.Е. Понятие ответственности в теории права // Вестник МГУ, Серия 11, Право, 2003. №1.

5. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Гос-во право. 1998. № 6.

6. Общая теория права. / отв. Ред. А.С. Пиголкин. М., Изд. “Время” 2002.

7. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие.  М., изд. НОРМА, 2000.

8. Хаймович М.И. Ответственность предпринимателя, юридического лица, его руководителей и участников за налоговые и экономические правонарушения. - М., изд. “РИОР”, 2004.

Используемые нормативно-правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием

12.12.1993г.)

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ 

3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ

4. Кодекс РФ об Административных правонарушениях  от от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

5.Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.

6. Закон РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности” от 25 декабря 1990 г.№ 445-1